本局规章制度

西藏自治区通信管理局新闻宣传和信息工作管理办法

发布时间: 2010-09-20 11:42:55    浏览次数: 228

         第一章  总 则

         第一条  为实现西藏自治区通信管理局(以下简称"通管局")新闻和信息工作的规范化、制度化、科学化,提高新闻宣传和信息工作(以下简称"新闻信息工作")整体水平,特制定本办法。

         第二条  通管局新闻信息工作以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导,贯彻执行党和国家新闻宣传政策和方针,围绕行业监管任务开展工作,反映行业发展、通信保障、维护社会稳定和电信市场秩序情况,促进电信行业内部信息沟通和经验交流,充分发挥新闻信息工作整体优势,加强新闻信息工作队伍建设,不断提升新闻信息工作质量和水平,为实现电信行业又好又快发展创造良好环境。

         第二章  工作机构

         第三条  通管局办公室是通管局新闻信息工作的归口管理部门,负责通管局和全区电信行业层面新闻信息工作,对各电信运营企业、各处室新闻信息工作进行统一协调、指导和考核。

         第四条  各处室应确定2名新闻信息工作人员。新闻信息工作人员实行A、B角制。新闻信息工作人员实行报备制和年审制,人员调整必须报办公室。

         第五条  新闻信息工作人员应具备与新闻信息工作相适应的政治、业务素质和职业敏感,有较强的事业心、责任感和综合写作、分析判断、组织协调能力。

         第三章  工作职责

        第六条  通管局新闻信息工作归口管理部门职责:

        1、制定新闻宣传工作计划、信息报送要点。

        2、组织、协调各单位、各处室开展新闻信息工作,对新闻信息工作开展情况进行检查、指导和考核。

        3、负责新闻信息队伍建设;组织经验交流、业务培训和调研工作。

       4、负责通管局对外新闻发布和稿件的组织;负责大型活动新闻宣传的组织、策划和实施;负责对通管局门户网站新闻和稿件发布的保密审查。

       5、建立新闻信息工作人员队伍,组织、协调省级媒体新闻宣传报道工作。

       6、负责新闻危机及突发事件的协调、处理工作。

       7、负责新闻信息稿的收集、编辑、审核、上报工作,并与自治区党委、政府,工业和信息化部等上级部门的宣传信息机构和相关新闻媒体保持联系。

       8、组织、协调与新闻信息宣传有关的工作。

       第七条  各处室新闻信息工作职责:

        1、服从通管局新闻信息工作归口管理部门的领导,负责落实新闻信息宣传工作。负责本处室新闻信息稿件的审核并报送新闻宣传计划、工作总结和信息报送要点。

        2、建立新闻信息宣传队伍,组织调查研究、组织开展本处室新闻信息宣传工作。

       3、组织、协调与新闻信息宣传有关的工作。

       第四章  工作内容和要求

       第八条  新闻宣传工作内容:

       1、受权对外发布新闻。

       2、充分利用各种媒体进行通管局和电信行业宣传活动。组织、策划综合和专项宣传活动。

       3、在通管局领导下及时处理各种新闻危机及突发事件。

       4、借助各种宣传方式开展沟通和联络工作,使社会各界更好地了解、关注和支持行业发展。

       5、参与通管局和电信行业各项重大活动,及时掌握行业经营发展和监管动态。负责通管局重要活动新闻宣传和相关文字、图片、影像资料等的收集、利用和存档。

       第九条  信息工作内容:

       1、党和国家,自治区党委、政府,工业和信息化部有关重大方针、政策出台后的反应及贯彻情况。通管局战略决策和重要工作部署的落实和进展情况。

       2、自治区党委、政府,工业和信息化部领导在西藏电信行业的重要活动,对相关工作的重要指示;通管局领导参加的重要会议、活动、调研等方面的情况。

       3、电信监管中的重要情况、典型经验、重点工作、专项工作进展情况等。

       4、工作中出现的新情况、新问题及相关对策、措施、建议。

       5、电信监管的重要调研报告和研究成果。

        6、电信行业的重大改革和发展情况。

      7、重大突发性事件。 

      8、其他重要信息。

     第十条  各处室要按照通管局新闻信息工作计划积极主动开展工作。

     1、凡涉及宣传报道电信行业发展目标、年度或阶段指标完成情况,必须以通管局统计数据和宣传口径为准。

     2、报送稿件须经本处室有关负责人审核、签发。

     3、根据工作需要,针对领导关心的重点、难点、热点问题,通管局办公室可向各单位、各处室进行约稿。新闻信息工作人员要认真组织编写,确保时限和质量。

    4、通管局办公室围绕重要新闻信息选题,可组织相关单位开展专题调研。

    5、通管局办公室根据工作任务要求,可适时组织新闻信息工作人员开展业务培训、经验交流。

     7、各处室应严格遵守国家有关保密法律和规章,不得泄露国家秘密,不得擅自对外公开电信行业内部信息资料。

       第五章  新闻发布和接待

      第十一条  通管局设立新闻发言人,对外发布新闻。各处室经授权可对外发布新闻。

       1、通管局对外发布新闻须经局领导批准,由相关部门提供新闻资料,经办公室审核后,提交新闻发言人进行新闻发布或由办公室向媒体发布新闻稿件。各处室不得以通管局名义进行新闻发布。

       2、未经授权,任何人不得以任何名义对外发布新闻。

        3、记者采访接待,按照通管局接待省级媒体的管理方式进行。接受中央级媒体和境外、港澳台媒体采访,必须报请工业和信息化部批准。

        第十二条  新闻信息工作部门可主动联系新闻单位,安排采访或其他形式的宣传活动,相关部门应给予积极配合和支持。对于被动式采访要参照以下原则进行:

        1、媒体采访必须提前预约,并递交采访提纲和单位介绍信。新闻信息工作部门根据提纲,与被采访单位或部门联系后回复。其中涉及行业改革、发展和监管等热点问题,由新闻信息工作部门提出建议报相关领导批准后进行。

        2、一律不得接受电话采访。

       3、未经授权,任何人不得自行接受媒体采访。

      第六章  评价标准

      第十三条  新闻宣传评价标准:

       1、新闻宣传基础工作。制定有规范的新闻宣传管理制度,并得到贯彻执行;制定年度新闻宣传工作计划,有阶段性、临时性新闻宣传要点;建立新闻宣传资料档案(文字、语音、图像资料等);及时上报各种宣传资料和工作情况汇报;配合上级完成新闻宣传任务。

        2、固化新闻宣传工作。重大节日、纪念日期间组织开展加快行业发展、创新监管、提升服务、服务民生等内容的宣传。元旦、春节、藏历年期间,组织开展行业年度业绩和下一年工作思路的专题宣传;"两会"期间,围绕会议主题和社会关注的电信热点问题,组织开展相关专题宣传;"3•15"期间,组织企业开展提高服务水平、改善服务质量和维护客户权益的专题宣传;"5•1"期间,组织开展先进集体和劳动模范典型事例的专题宣传;"5•17"期间,围绕世界电信日主题,组织企业开展相关专题宣传;"7•1"期间,组织开展党组织建设的专题宣传;"国庆"期间,组织开展行业监管以及在改革、发展、稳定方面所取得成就的专题宣传。

        3、媒体联络工作。与地方宣传部门建立经常性联系;与当地主要媒体建立畅通的联系;不定期组织媒体新闻联络员开展恳谈、慰问活动;通管局开展新闻宣传工作能够得到媒体的支持,形成积极的社会影响。

       第十四条  信息宣传评价标准:

       1、反映事物的真实面貌和发展过程,喜忧兼报,防止以偏概全。

        2、描述情况、分析问题的数据真实、客观,不夸大、不缩小,有时效性和可比性;举措、经验有新意和参考性,对策、建议有针对性和可操作性。

        3、信息内容重点突出,文法规范,逻辑严谨,言简意赅,要素齐全,可读性强。

       第七章  考核标准

       第十五条  新闻信息工作年度指标:

        1、社会新闻媒体、行业新闻媒体发稿量:各处室每年应在社会新闻媒体、行业新闻媒体发表新闻宣传稿不少于 5篇。在中央级媒体和重要网络媒体刊发新闻稿不作为硬性考核指标,但作为加分纳入考核记分。

         2、通管局门户网站发稿量:各处室每年应在通管局门户网站发表新闻宣传稿不少于 18篇。 

        3、网络管理处、市场监管处、网络与信息安全管理处、无线电管理处每半年应完成 1篇综合分析类信息或调研报告。

        4、办公室、网络管理处、市场监管处、网络与信息安全管理处、无线电管理处平均每月报送3篇信息稿,机关党委(包括机关服务中心)平均每月报送2篇信息稿,稿件报送到通管局新闻信息工作归口管理部门。

        第十六条  新闻信息工作考核,以年度为考核周期,实行百分制评分考核。评分标准为:

       1、根据本办法第十三条、第十四条新闻信息工作评价标准,通管局对各处室工作开展情况进行评价,30分;

       2、新闻媒体及通管局门户网站发稿量,40分;

       3、信息稿件报送量,30分。

       第十七条  发生如下事项,取消评优资格,并给予通报批评:

      1、违反信息披露规定,给通管局或西藏电信行业形象造成较大负面影响的;

      2、对新闻危机处理不当,严重损害通管局或西藏电信行业形象,造成不良社会影响的;

     3、漏报、迟报、瞒报重大紧急信息的;

     4、未完成年度基本指标的。

       第十八条  通管局根据综合评定结果,对年度"新闻信息工作先进集体"、"新闻信息工作先进个人"进行表彰奖励,并颁发证书。对工作存在明显差距或考核结果明显靠后的处室,提出改进工作意见、建议和时限要求,并予以通报。

       第九章  附 则

       第十九条  本办法由通管局办公室负责解释。

       第二十条  本办法自发布之日起施行。 

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